Закон создаёт комплексную систему поддержки инвестиционной деятельности в Курской области — от гарантий прав инвесторов до конкретных мер господдержки (налоговые льготы, субсидии, гарантии, кредиты). Ключевой механизм — режим наибольшего благоприятствования для крупных проектов в обрабатывающей промышленности. Все меры нацелены на повышение инвестиционной привлекательности региона и стимулирование экономического роста.
1. Цели и задачи закона
Закон призван:
• создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в экономику Курской области;
• обеспечить защиту прав и интересов инвесторов;
• определить формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности;
• стимулировать инвестиционную активность на территории региона.
2. Основные понятия
В законе закреплены ключевые термины, в т. ч.:
• начало реализации инвестиционного проекта — календарная дата начала финансирования проекта;
• срок окупаемости инвестиционного проекта — период с начала финансирования до момента, когда накопленная чистая прибыль с амортизационными отчислениями превысит объём инвестиционных затрат;
• реализация инвестиционного проекта — действия на предынвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной фазах (в течение 10 лет);
• индустриальный (промышленный) парк — комплекс объектов недвижимости с инженерной и транспортной инфраструктурой под размещение предприятий (управляемый единой компанией);
• недействующие площади — пустующие производственные и непроизводственные сооружения или помещения.
3. Субъекты инвестиционной деятельности
К ним относятся:
• инвесторы (физические и юридические лица, объединения без статуса юрлица);
• заказчики (уполномоченные инвесторами лица, реализующие проекты);
• подрядчики;
• пользователи объектов капитальных вложений;
• другие участники.
4. Права инвесторов
Инвесторы имеют право:
• свободно осуществлять инвестиционную деятельность (с учётом ограничений федеральных законов);
• самостоятельно определять объёмы и направления капитальных вложений;
• владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами вложений;
• передавать свои права другим лицам;
• контролировать целевое использование средств;
• объединять средства с другими инвесторами для совместной деятельности;
• получать открытую и доступную информацию от органов власти Курской области.
5. Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Органы власти Курской области:
• определяют приоритетные направления инвестиций;
• создают благоприятный инвестиционный климат (оптимизация налогов, поддержка обращений, развитие информационной базы);
• участвуют напрямую в инвестиционной деятельности (через режим наибольшего благоприятствования, налоговые льготы и др.).
6. Формы государственной поддержки инвесторов
Закон предусматривает следующие меры:
• Режим наибольшего благоприятствования (для проектов в обрабатывающих отраслях с объёмом инвестиций от 100 млн руб., включая НДС):
- льготы по налогу на имущество организаций;
- пониженная ставка налога на прибыль (на 4,5 п. п. в части, зачисляемой в региональный бюджет);
- комбинированные льготы для проектов стоимостью свыше 2 млрд руб.
• Инвестиционный налоговый кредит (на основе ст. 67 НК РФ):
- предоставляется на возвратной и платной основе;
- требует обеспечения (залог имущества или поручительство).
• Субсидии:
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;
- поддержка лизинговых платежей (для обрабатывающих отраслей);
- предоставляются на конкурсной основе.
• Государственные гарантии Курской области (на конкурсной основе):
- требуют встречного обеспечения (банковские гарантии, поручительства, залог имущества на сумму не менее 100 % кредита).
• Залог имущества Курской области по кредитам инвесторов:
- обеспечение обязательств перед кредитными организациями;
- отбор проектов — на конкурсной основе.
• Льготные условия пользования госимуществом Курской области.
7. Процедуры отбора и сопровождения проектов
• проведение конкурсов по отбору наиболее эффективных инвестиционных проектов;
• создание комиссии по оценке эффективности инвестиционных проектов;
• ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории области;
• разработка и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и инфраструктуры.
8. Особенности для иностранных инвесторов
• деятельность регулируется международными договорами РФ, ГК РФ, федеральными законами и настоящим законом;
• иностранные инвестиции разрешены во всех сферах, кроме тех, где законодательством РФ установлены ограничения.