СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ ГЧП ИКОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
КОНСАЛТИНГОВЫЕ УСЛУГИ И СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, А ТАКЖЕ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ПРОЕКТОВ С ГОСФИНАНСИРОВАНИЕМ И Т.Д.
Опыт и компетенции в вопросах реализации и сопровождения проектов, реализуемых через ГЧП, а также сопровождение концессионных соглашений
Мы помогаем и консультируем государственные и муниципальные органы и частных инвесторов по вопросам реализации проектов на принципах ГЧП, а также по заключению концессионных соглашений
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО
долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, а также в его последующей эксплуатации и (или) техническом обслуживании.
Цели ГЧП:
⚐ привлечение частных инвестиций в производство товаров и услуг;
⚐ развитие общественной инфраструктуры;
⚐ увеличение роли бизнеса в экономическом обороте.
⚐ привлечение частных инвестиций в производство товаров и услуг;
⚐ развитие общественной инфраструктуры;
⚐ увеличение роли бизнеса в экономическом обороте.
Основные принципы реализации ГЧП проектов:
⚐ разнообразие используемых форм ГЧП;
⚐ невмешательство в операционную деятельность инвестора;
⚐ разделение неопределенных рисков между регионом и инвестором.
⚐ разнообразие используемых форм ГЧП;
⚐ невмешательство в операционную деятельность инвестора;
⚐ разделение неопределенных рисков между регионом и инвестором.
Суть механизма государственно-частного партнёрства (ГЧП) заключается в создании частным инвестором объекта инфраструктуры и дальнейшей его эксплуатации в целях получения дохода
В настоящее время законодательством Российской Федерации предусмотрены 2 формы ГЧП:
Концессионное соглашение
Право собственности на объект всегда сохраняется за публичной стороной (концедентом)
Соглашения о государственно/
муниципально-частном партнерстве
Право собственности на объект возникает у частного партнера
Законодательство
➤ Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
➤ Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
➤ Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения»
➤ Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»
➤ Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
➤ Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1388 «Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства».
➤ Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
➤ Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 300 «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения»
➤ Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»
➤ Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
➤ Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1388 «Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства».
С помощью концессионных соглашений за счет частного финансирования решают важные для страны задачи.
Например, обновляют коммунальные сети, транспорт, модернизируют школы, строят больницы.
Взамен государство разрешает бизнесу эксплуатировать объекты и забирать себе часть прибыли.
Взамен государство разрешает бизнесу эксплуатировать объекты и забирать себе часть прибыли.
Сделку заключают на определенный срок — как правило, от 10 до 50 лет
Кто может выступать сторонами в ГЧП
➤ Индивидуальный предприниматель;
➤ Российское юридическое лицо;
➤ Иностранное юридическое лицо (за исключением соглашений в отношении объектов ЖКХ и IT);
➤ Российское юридическое лицо;
➤ Иностранное юридическое лицо (за исключением соглашений в отношении объектов ЖКХ и IT);
➤ Действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица.
По соглашению о ГЧП/МЧП частной стороной соглашения может являться только российское юридическое лицо.
По соглашению о ГЧП/МЧП частной стороной соглашения может являться только российское юридическое лицо.
Стороны концессии
В концессии участвуют две стороны: государство и частная компания. Для их обозначения используют специальные термины.
Концедент — так в договоре называют государство. С его стороны может выступать муниципальное образование, субъект или сама Российская Федерация. Также государство представляют различные министерства, управления, комитеты и ведомства.
Концессионер — это инвестор, который обязуется исполнить проект. Концессионера обычно выбирают в рамках открытого или закрытого конкурса.
Концессионное соглашение заключают без конкурса, если:
➤ Объект концессии уже в аренде у частной компании.
➤ На конкурс заявился только один участник
➤ Бизнес выступил инициатором концессии и других желающих в течение 45 дней не нашлось.
Иногда государство дополнительно определяет случаи, когда концессию можно заключать без конкурса. Это может быть оформлено решением правительства. Остальные случаи прописаны в законе.
Что указывают в концессионном соглашении
Все условия сделки между государством и бизнесом прописывают в концессионном соглашении. В нем определяют обязанности сторон и срок действия соглашения
Также в соглашении прописывают его предмет — объект строительства или реконструкции. Это может быть:
Также в соглашении прописывают его предмет — объект строительства или реконструкции. Это может быть:
➤ транспортная инфраструктура — автомобильные, железные дороги, порты и аэропорты;
➤ социальная инфраструктура — школы, детские сады, больницы, спортивные и культурные объекты;
➤ коммунальная инфраструктура;
➤ гидротехнические сооружения;
➤ объекты электроэнергетики;
➤ объекты сельского хозяйства.
Полный список объектов прописан в федеральном законе
Концессионное соглашение прекращается по истечении срока действия или по соглашению сторон. Если концессионер нарушает условия договора, не выполняет свои обязательства, концессию могут расторгнуть досрочно. Также решение о прекращении соглашения может принять суд
© Бизнес-секреты secrets.tinkoff.ru
Концессионное соглашение прекращается по истечении срока действия или по соглашению сторон. Если концессионер нарушает условия договора, не выполняет свои обязательства, концессию могут расторгнуть досрочно. Также решение о прекращении соглашения может принять суд
© Бизнес-секреты secrets.tinkoff.ru
РЕШЕНИЯ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТОВ ГЧП
☑ анализ отрасли и оценка рисков для концессионера (инвестора),
☑ анализ структуры инвестиций, сроков окупаемости проекта, условий концессии,
☑ поиск и привлечение инвесторов для концедентов (органов власти),
☑ оценка перспективных направлений и рисков проектов в ГЧП для концедентов,
☑ документальное и правовое сопровождение проектов ГЧП и концессионных соглашений и т.д.